Режим ЧС для бизнеса
В последнее время СМИ и юристы на своих страницах в соцсетях пишут о необходимости ввести в стране режим чрезвычайной ситуации.
Якобы при введении ЧС бизнесу и гражданам станет только лучше: договоры потеряют свою силу, их можно будет не исполнять, а государство возместит все убытки и будет выдавать маски, медикаменты и продукты.
Одна из петиций за введение режима ЧС набрала больше 130 тысяч подписей.
Ссылка на петицию https://clck.ru/N4VdR
Что на самом деле произойдет, если государство объявит режим ЧС?
Ниже информация с ссылками на российские законы.
В соцсетях и СМИ утверждают, что режим ЧС позволит бизнесу не исполнять свои обязанности по договорам, а гражданам - не платить по кредитам.
Режим ЧС не снимает с бизнеса и граждан обязанность исполнять условия договоров, платить по кредитам и за ЖКУ, зарплату и налоги.
Режим ЧС - это особый правовой режим, который вводится для защиты граждан, имущества и окружающей среды от чрезвычайных ситуаций, в том числе эпидемий.
Ссылка на Федеральный Закон №68-ФЗ от 21.12.994 г. " О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера": https://clck.ru/DEY7j
Режим ЧС вводили и раньше в отдельных субъектах РФ в связи с лесными пожарами или наводнениями.
Например, в апреле 2019 года из-за лесных пожаров режим ЧС был введен в Забайкальском крае, в июне 2019 года - в Иркутской области в связи с затоплением населенных пунктов.
В марте 2020 года в некоторых городах России был введен режим ЧС в связи с пандемией коронавируса.
Например, в Элисте (был в этом городе в прошлом году по пути в Грузию), столице Калмыкии, и в Абакане - столице Хакасии.
Режим ЧС позволяет своевременно реагировать на ситуацию и привлекать к ее ликвидации силы и средства властей и бюджетов разных уровней.
Если очень упрощать, этот режим позволяет задействовать все силы для борьбы с чрезвычайной ситуацией, чтобы минимизировать ущерб.
В правовых актах о введении режима ЧС нет ни одного указания, что при ЧС граждане вправе не платить налоги, коммуналку и кредиты, а предприятия - не исполнять свои договорные обязательства.
Откуда появилась идея, что при ЧС все обязанности аннулируются, непонятно, скорее всего, очередные вбросы либеральных СМИ.
Для ликвидации ЧС привлекаются не только силы и средства государства - могут также задействовать обычных граждан и организации.
Поэтому при введении режима ЧС у граждан и организаций, наоборот, появляются дополнительные обязанности, описанные в Постановлении №417 от 02.04.2020 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".
Рекомендую прочитать всем руководителям.
Ссылка https://clck.ru/Moqff
При ЧС государство также вправе определять порядок использования транспортных средств и иного имущества организаций.
При этом законодательство не уточняет, как и в каких случаях это возможно.
Прочитать об этом можете в ст. 4.1 все того же закона №68-ФЗ " О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера": https://clck.ru/N4Wrs
Обязанности организаций
Расписывать не буду, уже писал ранее, прочтите внимательно ст. 14 №68-ФЗ "Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций".
Ссылка https://clck.ru/N4X2v
Руководители организаций - у вас при ЧС очень много обязанностей, готовьте финансы))))
Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.
Об этом нам говорит ст. 24 №68-ФЗ https://clck.ru/N4ZEp
Если при проверке МЧС выяснится, что у предприятия нет приказов о создании резервов для ликвидации ЧС, ему грозит административная ответственность.
Ссылка на решение ВС https://clck.ru/N4ZVd
В данном документе - список всего, чего у вас на предприятии вряд ли есть и будет.
Ограничения для граждан
При введении режима ЧС ограничиваются конституционные права и свободы, например свобода передвижения.
Голосование на выборах и референдумах могут отложить: ст. 11.2 закона №68-ФЗ https://clck.ru/N4WtR
При эпидемиях государство также вправе изъять у граждан и организаций имущество.
Ст. 242 ГК РФ "Реквизиция" https://clck.ru/N4XGv
Могут реквивизировать ваш земельный участок.
Ст. 51 ЗК РФ https://clck.ru/N4XPM
Принудительное изъятие имущества закреплено в ст. 235 ГК РФ
https://clck.ru/N4XK3
В этом случае государство обязано выплатить собственнику стоимость его имущества, причем если вы не согласны с оценкой стоимости вашего имущества, то можете оспорить в судебном порядке.
Ограничения для сотрудников
Введение ЧС может ухудшить положение работников.
Ограничения прямо предусмотрены трудовым кодексом на случай чрезвычайных обстоятельств и эпидемий.
Вот, например, какие последствия режима ЧС могут ждать наемных работников:
- Временный перевод на другую работу без согласия работника на срок до одного месяца.
Ст. 72.2 ТК РФ https://clck.ru/N4XUi - Прекращение трудового договора в связи с эпидемией.
Ст. 83 ТК РФ https://clck.ru/N4XWa - Сверхурочная работа без письменного согласия работника.
Ст. 99 ТК РФ https://clck.ru/N4XYJ - Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без согласия работника.
Ст. 113 ТК РФ https://clck.ru/N4Xax - В случае режима простоя - выплата ⅔ оклада.
Ст. 157 ТК РФ https://clck.ru/MyxN7
Как видите, несмотря на ярые призывы ввести ЧС, не все граждане и предприниматели понимают, что этот режим означает на самом деле и какие последствия он влечет.
Ни в одном законе нет указания на обязанность государства покрыть все расходы, убытки и издержки организаций и граждан во время ЧС.
Может ли режим ЧС помочь предпринимателям?
Предприниматели думают, что режим ЧС позволит им не платить арендную плату.
Но они заблуждаются, если считают, что ЧС аннулирует договоры аренды или дает право не платить по ним.
Предприниматели путают режим ЧС и форс-мажор.
Форс-мажор - это чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство, из-за которого невозможно исполнить обязательства.
Чтобы уйти от ответственности, вы обязаны доказать, что не смогли исполнить свои обязательства из-за обстоятельств непреодолимой силы, а не в силу предпринимательского риска из-за падения спроса и тому подобных причин.
Об этом говорит ст. 401 ГК РФ https://clck.ru/J3qtj
Условия о форс-мажоре содержатся практически в каждом договоре.
При форс-мажоре должник освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.
Но исполнять обязанности по договору все равно нужно: они не отменяются, а только откладываются до того момента, когда форс-мажор закончится.
Об этом говорит п. 9 Постановления Пленума ВС РФ №7 от 24.03.2016
https://clck.ru/N4Y4B
В законодательстве нет перечня форс-мажорных обстоятельств.
Стороны определяют их сами и закрепляют в договоре.
Форс-мажор не начинает действовать автоматически.
Одной из сторон договора необходимо уведомить другую о форс-мажоре, представить доказательства его наступления и доказать, что между форс-мажором и сложностью в исполнении договора есть прямая причинно-следственная связь.
При этом если в договоре не установлено, что режим ЧС является форс-мажором, то даже при введении ЧС предприниматель обязан будет исполнять договор в полном объеме.
Про форс-мажор и сертификат об обстоятельствах форс-мажора
Чтобы объявить ситуацию форс-мажорной, необязательно вводить режим ЧС.
Пандемию коронавируса уже признали обстоятельством непреодолимой силы Торгово-промышленная палата РФ, Федеральная антимонопольная служба и Министерство Финансов.
Письмо ФАС о форс-мажоре https://clck.ru/MaTYj
Письмо МинФина о форс-мажоре https://clck.ru/MbEX8
Сертификат Торгово-промышленной палаты РФ о форс-мажоре позволяет российским предпринимателям освободиться от ответственности за невыполнение или ненадлежащее выполнение договоров с иностранными партнерами.
Горячая линия ТПП РФ о консультировании по форс-мажору https://clck.ru/Mi5qr
Порядок получения сертификата об обстоятельствах форс-мажора https://clck.ru/N4YUZ
Используя данные документы, предприниматели могут попробовать подтвердить форс-мажор.
Кроме вышеописанного, отдельные регионы РФ, в том числе Москва, также признали пандемию форс-мажором.
Это поможет предпринимателям договориться со своими партнерами об отсрочке исполнения обязательств по договорам.
По ссылке - список регионов РФ, которые признали пандемию форс-мажором
https://clck.ru/N4YgF
Введение режима ЧС не позволит абсолютно всем предпринимателям не исполнять договоры или снизить размер арендных платежей.
Но предприниматели могут избежать или минимизировать свою ответственность и без режима ЧС, если в их регионах местные власти официально объявят ситуацию форс-мажором или сами предприниматели смогут договориться со своими партнерами.
Главное при этом - закрепить все договоренности на бумаге.
Что в итоге
Если не поддаваться панике и хайпу, а разобраться в деталях, то введение режима ЧС, о котором так просят в соцсетях и петициях, не станет панацеей.
Даже при введенном режиме ЧС граждане все равно будут обязаны платить налоги, кредиты и ЖКХ, а организации - зарплату и налоги.
Но предприниматели могут избежать ответственности за неисполнение договоров без режима ЧС, если ДОКАЖУТ форс-мажор.
Избежать ответственности!, а не получить индульгенцию "все прощается и обнуляется")))
Режим ЧС наложит на граждан и бизнес дополнительные обязательства и ограничит ряд прав.
Коротко: что нужно знать о режиме ЧС
- Режим ЧС не отменяет обязанность платить налоги и погашать кредиты.
- Режим ЧС не расторгает договоры - их все равно нужно исполнять.
- При ЧС государство не берет на себя обязанность покрыть абсолютно все убытки и издержки бизнеса и граждан.
- Режим ЧС может ухудшить положение работников: работодатели вправе расторгнуть трудовой договор, заставить работать сверхурочно и в выходные дни или отправить в простой.
- Форс-мажор может быть признан и без введения ЧС.
Он отсрочит исполнение договоров и освободит от договорных санкций. - Даже режим ЧС не позволит списывать любое неисполнение договора на форс-мажор.
- При режиме ЧС конституционные права ограничиваются, а у граждан и организаций появляются дополнительные обязательства.
С уважением к Вам и вашему бизнесу,
Колмаков Сергей.
Делаю автосервисы прибыльными....
Хотите читать еще больше статей про автосервис?
Моя страница в Facebook